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县委书记们的主政谋略【正版畅销】书籍详细信息

  • ISBN:9787218097169
  • 作者:暂无作者
  • 出版社:暂无出版社
  • 出版时间:2015-01
  • 页数:290
  • 价格:140.00
  • 纸张:胶版纸
  • 装帧:平装-胶订
  • 开本:16开
  • 语言:未知
  • 丛书:暂无丛书
  • TAG:暂无
  • 豆瓣评分:暂无豆瓣评分

寄语:

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内容简介:

《县委书记们的主政谋略》是一位具有10年县委书记工作经验并在省、地机关工作多年的退休副厅级干部撰写的调查报告。作者根据切身体会、调查访谈获取的第一手资料以及媒体的报道,对一百多个县(市、区)委书记在践行党的宗旨、推进改革发展、维护社会稳定、统带班子队伍等方面的指导思想、施政方略、工作技巧进行了生动描述和概括分析。通过具体翔实的案例、通俗生动的语言,客观、全面地展示了县委书记这一特殊群体的精神风貌和行为特征,探索了县域治理中的经验教训,提出了一些建设性的建议和意见。

书籍目录:

引言:“魔鬼”还是“天使”?

一、区区“县官”故事多

二、主政目标:不只是富民强县

三、“损益平衡”的考量

四、告别无限拔高的宣传

第一章 价值追求:古今鲜见单色调

一、GDP的魔力

二、资源开发利用的得与失

三、特色产业的成与败

四、大上“乡企”和全力招商的功与过

五、大拆大建中的喜与忧

六、“生态书记”:功成不必在任上

七、县委书记的多重角色

第二章 发展经济:辉煌与隐忧

一、“挣钱”不如“要钱”?

二、“跑要”成功的四大要素

三、专项资金的“跑冒滴漏”

四、下好财政转移支付这盘棋

第三章 跑要资金:一些地方的头等大事

一、“为让百姓不饿饭,不怕再次丢‘乌纱’”

二、公企转制的“破冰人”

三、机构精简的“操刀手”

四、“乡官”直选的探索者

五、不同凡响的“新政”

六、莫再空喊“深化改革”

第四章 改革攻坚:戴着镣铐跳舞

一、“为让百姓不饿饭,不怕再次丢乌纱”

二、公企转制的“破冰人”

三、机构精简的“操刀手”

四、“乡官”直选的探索者

五、不同凡响的“新政”

六、莫再空喊“深化改革”

第五章 工作作风:左手务实,右手务虚

一、“白加黑、五加二”:县委书记们的工作常态

二、攻坚克难的“实功”与“奇招”

三、“文山会海”的台前幕后

四、应对检查中的真假虚实

五、宣传造势有“学问”

六、“巧用媒体”的经验教训

七、屡禁不止的形象工程

八、媚上扰民的“花拳绣腿”

九、弃虚求实须在领导体制改革上求突破

第六章 关系运营:难以走出的迷局

一、不可或缺的重要资源

二、“关系”的类型分析

三、“关系”运营的“潜规则”

四、“关系”应酬是出“苦情戏”

五、让庸俗的私人关系少起作用

第七章 维护稳定:取不下的“紧箍咒”

一、高悬头上的达摩克利斯之剑

二、几起群体性事件的惨痛教训

三、可资借鉴的经验与难登大雅的手段

四、“维稳”的出路:创新社会管理

第八章 统带团队:“棉花糖里的铁拳”

一、建立“无杂音”的领导班子

二、树威立尊中的“儒气”与“霸气”

三、选人用人中的“放”与“收”

四、两个“一把手”间的微妙关系

五、心照不宣的“驭人”谋略

六、“自我限权”的悖论

第九章 廉政建设:“第一责任人”的担当与窘困

一、廉政典范与廉政尴尬

二、高调表白与中庸行事

三、管束下属的宽与严

四、加快反腐制度化步伐

第十章 读书学习:热潮背后的冷漠

一、“县官”书架上的秘密

二、他们为何不读书?

三、学习型党组织建设必须讲求实效

结语:推进县政综合改革,让权力在阳光下运行

后记

作者介绍:

李克军,黑龙江五常人,1950年出生,历任中小学和县委党校教师,地委办公室秘书、科长、副主任,地委政策研究室主任;并在县(市)担任县(市)委书记近9年。2004年,任黑龙江省委巡视组副厅级巡视专员,现为黑龙江省县域经济学会副会长、黑龙江省政治学学会常务理事。近年来,围绕县域经济、乡村治理、党的建设等课题,在《南风窗》等媒体发表理论文章、调查报告、时政短评等80余篇。著有《乡村视野——“三农”问题的调查与思考》、《官话实说——对若干时政问题的议论与探索》。

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原文赏析:

县委书记们为什么热衷于利弊共存、喜忧参半的大拆大建呢?据笔者观察,他们中的绝大多数,主观动机一般包括以下五个方面∶ 一是为了改善城乡居民居住条件和生活环境,或者说是为了造福一方;二是为了营造有利于招商引资的良好环境,促进地方经济发展;三是为了获取更多的政府收入,使自己主政期间的财政拮据状态有所好转,日子过得好一些;四是为了取得立竿见影的政绩,以博取好的名声;五是应对上级检查考核,为职务升迁创造条件。


为了抓"钱","县官"们往往背离区域经济的一般规则,盲目追求工业化。按理说,县域经济发展应该因地制宜,宜粮则粮、宜牧则牧、宜工则工、宜林则林。但是,因为财政转移支付制度存在缺陷, "粮食大县"多数是"财政穷县","生态大县"多数是"经济小县",这里的"县官"们不得不放弃自己的优势,偏离主业上税源项目。由于热衷于抓"钱","县官"们对提供公共服务、发展社会事业、搞好社会管理等方面的事情,投放的精力和财力必然相对薄弱,以人为本、协调发展的战略难以真正落到实处。


成功地实现"攀高结贵"。 "县官"们为保持和密切这些关系,通常比较重视以下四个方面∶一是做好相关方面的实际工作,并通过积极汇报,彰显业绩,取得上级领导或主管部门的好感;二是在上级领导和掌管项目、资金的实权人物到本县检查工作或考察调研的时候,精心接待、热情服务,以此密切联系、增进感情;三是利用各种机会,登门拜访或宴请;四是主动帮忙,帮助"关系人"办一些县里能办的事情。


黑龙江省庆安县县委书记刘凤岐年过五旬,曾在市级机关做过政策研究工作,非常重视政策信息的搜集和分析。他告诉笔者,2008年11月某日,中央电视台播出国务院增加投资拉动内需的一揽子计划的新闻,第二天一上班,他就让办公室把文件从网络上下载下来,然后对"国十条"逐条分析。当天,他们就召开了28个部门的会议。先学习文件,然后责成各相关部门根据文件精神,找上级业务部门"讨底儿",获取信息。刘凤岐认真揣摩"建立健全农村医疗卫生体系"的精神,认为"体系"应该包括县级医院,经和县卫生局局长商量,取得共识后,立即着手做"可研"报告(可行性研究报告——编者注)。然后跑省发改委,再找北京的一位担任部级干部的老乡。老乡找到国家发改委的社会事业司,结果该县坐上了"第一班车",获得了3000万元(国家补助 2000万元,省市匹配1000万元)改造县医院的资金。这个政策只实行了一年,黑龙江省只有10个县列入计划,到2010年,就没这样的项目了。


从上级领导的要求和改革明星们的成功经验来看,县委书记在改革创新方面的最佳表现应该是:

具有强烈的改革意识和敢为人先、敢冒风险的胆略。

具有较强的宏观谋划能力和排除障碍、规避风险的智慧。

具有百折不挠的毅力和求真务实的工作作风。

具有凝聚人心、广泛动员的能力。


有些善于经营关系的官员,通过一次会议、一次接待或一次饭局,就可以成功地实现“攀高结贵”。“县官”们为保持和密切这些关系,通常比较重视以下四个方面:一是做好相关方面的实际工作,并通过积极汇报,彰显业绩取得上级领导或主管部门的好感;二是在上级领导和掌管项目、资金的实权人物到本县检查工作或考察调研的时候,精心接待、热情服务,以此密切联系增进感情;三是利用各种机会,登门拜访或宴请;四是主动帮忙,帮助“关系人”办一些县里能办的事情。

其它内容:

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书籍介绍

《县委书记们的主政谋略》是一位具有10年县委书记工作经验并在省、地机关工作多年的退休副厅级干部撰写的调查报告。作者根据切身体会、调查访谈获取的第一手资料以及媒体的报道,对一百多个县(市、区)委书记在践行党的宗旨、推进改革发展、维护社会稳定、统带班子队伍等方面的指导思想、施政方略、工作技巧进行了生动描述和概括分析。通过具体翔实的案例、通俗生动的语言,客观、全面地展示了县委书记这一特殊群体的精神风貌和行为特征,探索了县域治理中的经验教训,提出了一些建设性的建议和意见。

书籍真实打分

故事情节:5分

人物塑造:9分

主题深度:5分

文字风格:9分

语言运用:4分

文笔流畅:6分

思想传递:9分

知识深度:5分

知识广度:3分

实用性:4分

章节划分:3分

结构布局:8分

新颖与独特:8分

情感共鸣:5分

引人入胜:5分

现实相关:9分

沉浸感:3分

事实准确性:4分

文化贡献:8分

网站评分

书籍多样性:6分

书籍信息完全性:4分

网站更新速度:9分

使用便利性:6分

书籍清晰度:7分

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稳定性:8分

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